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法律知识

探索建立刑事诉讼律师专属辩护制度

发布时间:2021-01-29 08:00:00

原题:【中共中央办公厅印发意见:探索建立刑事诉讼律师专属辩护制度】

澎湃新闻此前报道称,2018年,全国政协委员、全国律师协会副会长吕洪兵提交提案,拟建立律师专属辩护制度。他认为,随着刑事案件律师辩护全覆盖的推进,应明确规定只有律师才能担任刑事案件辩护人,提高刑事案件的办案质量和效率。

根据《意见》,要充分发挥律师在刑事诉讼中的重要作用,探索建立律师专属辩护制度,完善死刑复核案件指定辩护制度,推进刑事案件律师辩护全覆盖试点。对不服司法机关生效判决、决定的申诉,逐步实行律师代理制度,完善律师参与解决和代理涉法涉诉案件的工作机制。深入推进律师参与信访工作,引导群众合理表达诉求,依法维护律师权益。探索和推进律师代理再审案件制度。

根据《刑事诉讼法》第三十二条规定,犯罪嫌疑人、被告人可以聘请以下三人担任辩护人:一是律师,二是人民团体或者犯罪嫌疑人、被告单位推荐的,三是犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。

吕红兵在接受澎湃新闻采访时表示,“亲友”可以作为辩护人,主要考虑到这些人与当事人有一定的关系,并且是嫌疑人、被告人的嫌疑人。但由于亲友关系面广,在司法实践中也存在一些问题。一些正处于停止执业期间或者执业资格证书被吊销、注销的律师,出于非法动机和目的,以当事人的“亲友”身份参加辩护。

吕红兵说,刑事辩护是一项技术性很强的工作,需要熟悉相关法律法规,能够运用法律有效维护当事人的合法权益。“亲友”虽然熟悉当事人,但往往不熟悉法律法规,缺乏代理辩护的经验,不能做到“有效辩护”,不利于当事人合法权益的保护。亲友被视为辩护人的原因之一,是很多当事人请不起律师,刑事案件辩护率低。

2017年10月,***人民法院、司法部联合发布《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》(以下简称《办法》),在全国8个省(市)开展刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点北京、上海和浙江。《办法》将通知答辩的范围扩大到法院阶段所有一审、二审和按照审判监督程序审理的案件,并明确规定,第二审人民法院发现***审人民法院不履行通知答辩职责的,致使被告人在审判中不受律师辩护的,裁定撤销原判,发回原审人民法院再审。

2019年1月,***人民法院、司法部联合下发《关于扩大刑事案件律师全覆盖试点范围的通知》,决定将刑事案件律师全覆盖试点期限延长至31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。

吕红兵认为,正在推进的律师刑事案件辩护全覆盖试点工作,可以有效解决律师刑事案件辩护率偏低的问题。试点全面启动后,当事人可以通过法律援助等渠道获得律师的有效辩护。

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